Développement durable du transport aérien en Afrique
Un évènement parallèle de haut niveau en marge du 36ème Sommet ordinaire de l’Union africaine
Petite salle de conférence 4
Discours
De
Antonio Pedro
Secrétaire exécutif par intérim
Commission économique pour l’Afrique (CEA)
Addis-Abeba, le 19 février 2023
Je suis ravi de participer à cet évènement pour parler de la durabilité du transport aérien en Afrique.
Cette rencontre ne pouvait pas mieux tomber. Une époque où de multiples crises ont révélé la vulnérabilité du transport aérien sur notre continent – notamment la pandémie de COVID-19 qui a menacé la survie de l’industrie aéronautique et la guerre en Ukraine qui a fait monter en flèche le prix du carburéacteur.
La CEA est fière d’être associée au Marché unique africain du transport aérien (SAATM). En effet, il s’agit de la pleine mise en œuvre de la Décision de Yamoussoukro (DY) pour la libéralisation des marchés du transport aérien en Afrique – une initiative qui a pris ses racines à la CEA.
La Décision de Yamoussoukro fournit le cadre pour le développement durable du transport aérien en Afrique.
Excellences, Mesdames et Messieurs,
Cela dit, je souhaite souligner deux questions essentielles pour la durabilité du transport aérien en Afrique. Ce sont des priorités clés pour soutenir SAATAM et les mesures nécessaires pour la reprise de l’industrie aérienne africaine afin de parvenir à un développement durable du transport aérien en Afrique.
Pour commencer, la CEA a toujours estimé que le suivi et l’évaluation de la performance des États membres et de leurs compagnies aériennes éligibles sont essentiels à la mise en œuvre du SAATM. Ce n’est que par le suivi et l’évaluation que nous pouvons comprendre les défis auxquels sont confrontés les États membres et leurs compagnies aériennes éligibles dans la mise en œuvre du SAATM. C’est pourquoi nous avons dirigé le processus, en étroite collaboration avec la Commission de l’Union africaine (CUA) et la Commission africaine de l’aviation civile (CAFAC), pour développer des indicateurs de performance clés (KPIs) pour la Décision de Yamoussoukro et implicitement SAATM.
À la CEA, nous croyons que les idées doivent être traduites en actions. Et cela m’amène à la collaboration que nous avons eue avec la CUA et l’AFCAC pour utiliser les KPIs afin d’examiner les performances de Carbo Verde, du Cameroun et du Rwanda dans la mise en œuvre de la DY. Ces examens ont conduit à l’identification des lacunes dans la mise en œuvre de la DY dans ces pays et à l’élaboration de plans d’action pour combler ces lacunes. À l’avenir, nous prévoyons d’aider d’autres pays à entreprendre de telles évaluations des lacunes et à élaborer leurs plans d’action pour la DY.
Excellences, Mesdames et Messieurs,
La mise en œuvre du SAATAM n’a pas été sans défis. Un défi majeur concerne l’existence d’accords bilatéraux de services aériens (BASA) qui ne sont pas conformes à la décision de Yamoussoukro. Nous devons donc nous assurer que tous les BASA soient conformes à la DY. Idéalement, les BASA devraient être abolis et nous devrions avoir un Accord multilatéral sur les services aériens (MASA). Un autre défi consiste à convaincre les compagnies aériennes de la rentabilité des routes désignées. Nous pouvons être amenés à aider les compagnies aériennes à décider si elles souhaitent opérer sur une route / un marché donné. Une solution possible consiste à fournir aux compagnies aériennes des renseignements commerciaux sur la demande de liaisons. Et la CEA est disposée à collaborer avec des partenaires pour entreprendre des études de la demande du marché, ce qui m’amène à mon deuxième point qui concerne la manière de parvenir à un développement durable dans le transport aérien en Afrique.
Excellences, Mesdames et Messieurs,
Comme je l’ai mentionné plus tôt, la Covid-19 a eu un impact dévastateur sur l’industrie aéronautique africaine. L’Association des compagnies aériennes africaines (AFRAA) a estimé la perte de revenus pour l’année complète des compagnies aériennes africaines en 2021 à 8,5 milliards de dollars, soit environ 47,2 % des revenus des compagnies aériennes pour l’année 2019.
Mais la bonne nouvelle est que le trafic aérien a rebondi sur le continent. En mars 2022, la capacité des compagnies aériennes africaines atteignait 67,3 % par rapport au même mois en 2019. De même, le trafic était estimé à 56 %.
Excellences, Mesdames et Messieurs,
Permettez-moi de souligner trois options différentes, qui sont essentielles pour parvenir à la durabilité du transport aérien en Afrique.
Premièrement, nous devons exploiter la ZLECAf pour soutenir l’industrie aéronautique africaine. Nous croyons fermement que la ZLECAf donnera l’impulsion à la croissance de l’industrie, car une étude de la CEA indique que ladite Zone entraînerait une augmentation de la demande de fret intra-africain d’environ 28 %. En outre, cela montre que l’Afrique aurait besoin de 250 avions si la Zone de libre-échange était pleinement mise en œuvre.
Il s’agit d’une énorme opportunité d’exploiter le commerce intra-africain pour la durabilité de l’industrie aéronautique africaine
Deuxièmement, l’accès au financement est essentiel pour la reprise et la durabilité de l’industrie. Nous nous souvenons tous de la façon dont les gouvernements du monde entier ont mis en œuvre des mesures pour sortir leurs compagnies aériennes de la crise financière de l’industrie aéronautique provoquée par la pandémie de COVID-19. En avril 2022, les compagnies aériennes de 13 pays africains avaient reçu un soutien de l’État, y compris une aide financière directe.
Au cours de la période considérée, les compagnies aériennes africaines ont reçu un total de 4,4 milliards de dollars de soutien de l’État, soit considérablement moins que le montant reçu par les compagnies aériennes d’autres régions telles que l’Amérique du Nord (93,4 milliards de dollars), l’Europe (52,4 milliards de dollars), l’Asie-Pacifique (44,9 milliards de dollars) et le Moyen-Orient (8,4 milliards de dollars) (Ishka, 2022)[1].
Le soutien financier disproportionnellement faible aux compagnies aériennes africaines suggère que leur processus de reprise a été plus difficile et qu’elles se trouvaient dans une position désavantagée en termes de concurrence avec les compagnies aériennes d’autres régions.
Les compagnies aériennes africaines doivent donc envisager d’autres options de financement pour leur survie et leur croissance. C’est pourquoi l’intérêt de la Banque africaine de développement, d’Afreximbank et de la Société financière africaine de développer des plateformes pour favoriser les opportunités de crédit-bail pour les transporteurs africains est le bienvenu.
Enfin, pour que l’industrie du transport aérien se relance et reste durable, le partenariat sera essentiel. Ce partenariat peut prendre l’une des formes suivantes :
- Accords interlignes : qui permet à un passager de voyager sur un itinéraire impliquant plusieurs compagnies aériennes en utilisant un seul document de voyage (c’est-à-dire un billet).
- Partage de code : qui permet à une compagnie aérienne de commercialiser sous son code les sièges occupés en provenance de sur des avions exploités par une compagnie aérienne partenaire.
- Adhésion à l’Alliance : qui peut inclure le partage de codes, l’utilisation partagée des installations et du personnel de l’aéroport, etc.
- Franchise, filiale ou coentreprise impliquant une propriété partagée.
La CEA est prête à collaborer avec des partenaires de l’industrie aéronautique pour explorer toutes les options permettant d’améliorer la durabilité de l’industrie aéronautique du continent.
Je vous remercie pour votre attention.