Lusaka, Zambie, le 22 février 2024 – Le Ministre des finances et de la planification nationale, M. Situmbeko Musokotwane a tenu une session de haut niveau du Conseil des ministres du Partenariat public-privé (PPP) de Zambie, avec la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement (CNUCED) et la Commission économique pour l’Afrique (CEA) pour discuter des résultats d’un atelier de quatre jours destiné à renforcer les capacités des responsables gouvernementaux et à mobiliser des financements pour le développement durable de la Zambie.
M. Situmbeko a déclaré que la Zambie fait du PPP un levier de relance économique et que le gouvernement attache une grande importance à l’atelier de renforcement des capacités. Il a appelé les deux principaux ministres présents : le Ministre de l’infrastructure, du logement et du développement urbain, M. Charles Milupi et le Ministre des transports et de la logistique, M. Franck Tayali, à s’engager activement avec la CNUCED et la CEA pour élaborer un plan stratégique identifiant les projets potentiels et permettant le renforcement des capacités des experts zambiens.
Le Conseil des ministres des PPP a été précédé d’un atelier de renforcement des capacités en deux parties sur les PPP en Zambie. L’activité de renforcement des capacités avait pour objectif général de fournir au Gouvernement zambien et à ses agences les connaissances nécessaires pour développer et maîtriser davantage les compétences requises afin de réaliser des projets PPP bien préparés et bancables, mais également durables sur le plan environnemental et social. Les bénéficiaires de l’atelier étaient des parties prenantes clés issus de divers ministères, agences publiques et institutions impliquées soit dans le soutien ou le développement de projets d’infrastructure, soit dans la fourniture de services publics à travers des infrastructures pouvant être fournies par le biais de PPP.
Le premier atelier visait à sensibiliser et à développer des connaissances fondamentales parmi les principales parties prenantes et agences concernant les PPP et leur développement durable en Zambie. Le deuxième, quant à lui visait à développer davantage les capacités institutionnelles des agences gouvernementales zambiennes en matière de PPP en renforçant les connaissances techniques et la compréhension des PPP, avec un accent particulier sur : (i) comment structurer correctement un projet PPP (ii) comment financer les PPP et (iii) le cycle PPP (préparation, réalisation et gestion des contrats PPP).
Lors de l’ouverture officielle de l’atelier, la Secrétaire permanente par intérim du ministère des finances et de la planification nationale (MFNP), Mme Lois Mulube, a souligné que ledit atelier a renforcé la capacité des acteurs clés à utiliser les PPP, qui fournissent des solutions pratiques visant à promouvoir la croissance du secteur privé et que le programme de développement de la Zambie repose sur des approches de financement innovantes pour stimuler le développement. Elle a noté que « les PPP offriront au Gouvernement zambien l’opportunité de tirer parti des compétences et des ressources financières du secteur privé qui soutiennent la réalisation de projets d’infrastructure rentables, résilients et durables ».
La Directrice du Bureau sous-régional de la CEA pour l’Afrique australe (BSR-AA), Mme Eunice G. Kamwendo, a souligné que l’impératif de donner la priorité aux PPP dans le développement des infrastructures est souligné par les besoins pressants à travers l’Afrique. Elle a déclaré que la Banque africaine de développement estimait les besoins annuels en infrastructures entre 130 et 170 milliards de dollars et un déficit de financement stupéfiant allant de 68 à 108 milliards de dollars en Afrique.
Elle a souligné que pour relever ces défis, la Zambie a besoin d’un engagement stratégique avec le secteur privé pour développer un cadre de PPP solide et combler les lacunes en matière d’infrastructures qui entravent le progrès et la prospérité. Elle a noté que l’atelier présente « une opportunité unique de renforcer les capacités des parties prenantes à utiliser les PPP pour des financements innovants et le développement des infrastructures afin de soutenir l’industrialisation dans certains pays africains ».
La Cheffe de la Section des transports, du Service de la logistique commerciale de la CNUCED, Mme Frida Youssef, a informé les participants que pour que les PPP marchent, la Zambie a besoin de cadres politiques clairs, d’une réglementation appropriée, d’un plan d’investissement à long terme, de projets viables, de systèmes d’évaluation et de suivi et d’un cadre opérationnel au sein du gouvernement.
Lors de l’atelier, Mme Bineswaree Bolaky, Chargée des affaires économiques, au BSR-AA, a souligné que l’atelier de renforcement des capacités était un résultat escompté du projet de la 13ème tranche du Compte des Nations Unies pour le développement financé par le Département des affaires économiques et sociales des Nations Unies (DESA) intitulé, « Vers une approche du Cadre de financement national intégré (INFF) », qui inclut la Zambie et le Burkina Faso comme pays africains bénéficiaires.
L’atelier, animé principalement par M. Hugo Gossman, a consacré du temps à partager les meilleures pratiques et à aborder les questions liées au développement des PPP en Afrique, les leçons tirées des expériences précédentes, le cadre juridique des PPP en Zambie, le financement des projets PPP et les outils d’évaluation de la durabilité et de la résilience des PPP. L’atelier s’est appuyé sur le « Plan d’action pour la mise en œuvre des PPP » élaboré par la CEA, qui a identifié un ensemble d’actions clés visant à aider le Gouvernement de la Zambie à améliorer sa capacité à mettre en œuvre et à gérer des Partenariats public-privé (PPP) durables pour combler le déficit d’infrastructures et fournir de meilleurs services publics à la population.
Lors de l’atelier, le Chargé des affaires économiques à la CEA, M. Anthony Mehlwana, a partagé les enseignements du rapport de diagnostic pour la Zambie sur les PPP d’infrastructures qui a été produit dans le cadre d’un autre projet de la 13ème tranche du Compte des Nations Unies pour le développement que la CEA a mis en œuvre pour aider un groupe sélectionné de pays africains à mieux tirer parti des PPP comme outil de développement durable. Une copie du rapport est disponible sur : https://repository.uneca.org/handle/10855/49964
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